來源：新華社 責(zé)任編輯：李佳琦 發(fā)布：2025-12-18 21:25:19
世界的目光，聚焦中國南海之濱。
2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，中國對外開放迎來新的里程碑時刻。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。歷經(jīng)七年多的精心籌備與建設(shè)，海南自貿(mào)港如期啟動封關(guān)，正式邁入發(fā)展新階段。
封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。在世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的今天，中國以實(shí)際行動兌現(xiàn)開放承諾，以堅(jiān)定決心沖破單邊主義、保護(hù)主義逆流，為推動經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定力量。
歷史長河奔涌浩蕩，中國開放潮聲澎湃。海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作，不是一地一域的局部安排，而是牽引全國、增益世界的戰(zhàn)略擘畫，不僅為海南跨越式發(fā)展提供歷史性機(jī)遇，也將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入強(qiáng)勁動能，向世界展現(xiàn)共享機(jī)遇、共創(chuàng)繁榮的中國擔(dān)當(dāng)。
邁向最高水平開放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”
18日上午，海南省人大會堂。海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)啟動會舉行，與會人士、媒體記者等神情專注，靜候歷史性時刻。
海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)！9時18分，隨著會議宣布消息，現(xiàn)場掌聲雷動，經(jīng)久不息。
2025年12月18日，加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司的加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅貨物在海口美蘭機(jī)場“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管通道過檢。新華社記者 陳碧琪 攝
當(dāng)天，海南全島對外開放口岸及“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用，標(biāo)志著3萬多平方公里的海南島，正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的全新篇章就此開啟。
自1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，海南從一座邊陲小島逐步成長為我國改革開放的前沿窗口，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、要素流動不暢等短板。
新時代的海南被賦予新使命。2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。
在習(xí)近平總書記擘畫領(lǐng)航下，海南經(jīng)濟(jì)社會邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。自貿(mào)港全島封關(guān)，更為海南帶來跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
這種機(jī)遇，來自開放政策優(yōu)化升級塑造的成本優(yōu)勢。
2025年12月18日，海關(guān)工作人員對三亞航空口岸第一批“零關(guān)稅”貨物進(jìn)行核驗(yàn)放行。新華社記者 趙穎全 攝
“零關(guān)稅”商品稅目比例大幅躍升至74%，覆蓋大多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備和原材料；加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策作出四重優(yōu)化；禁限清單大幅放寬舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理……一系列封關(guān)政策，將為享惠主體帶來真金白銀的利好。
近日，一批采自俄羅斯、價值超2300萬元的“零關(guān)稅”探測器組件順利進(jìn)入華能海南昌江核電有限公司廠房。
“封關(guān)政策給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的利好，能幫助我們降低生產(chǎn)成本。”該公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人徐劍鋒說，封關(guān)后，公司將第一時間利用“零關(guān)稅”新政策，再從法國進(jìn)口一批價值約1400萬元的閥門設(shè)備。
“封關(guān)政策進(jìn)一步降低企業(yè)享惠門檻，有利于帶動加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)海南的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”海南省財政廳廳長蔡強(qiáng)說。
這種機(jī)遇，來自要素自由便利流動釋放的發(fā)展活力。
海南自貿(mào)港政策制度體系，涵蓋貿(mào)易、投資、運(yùn)輸、人員進(jìn)出、跨境資金流動自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動等方方面面。封關(guān)后，這些領(lǐng)域的開放探索將持續(xù)加碼。
這是2025年11月13日拍攝的海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園跨境直播間里，來自尼日利亞的主播烏斯曼正用流利的中文推介海南胡椒制品，實(shí)時數(shù)據(jù)流同步傳輸至歐美服務(wù)器，直播間在線人數(shù)瞬間突破萬人。
2025年9月22日，在海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，一名來自巴基斯坦的主播在直播間進(jìn)行直播帶貨。新華社記者 鄭悅 攝
“借助海南數(shù)據(jù)跨境流動優(yōu)勢和免簽政策，我們簽約了1000多名海外主播，覆蓋30多個國家，單月跨境銷售額最高達(dá)347萬元。”海南您好傳媒科技集團(tuán)有限公司董事長阮寧說，自貿(mào)港政策推動企業(yè)快速成長，助力本土產(chǎn)品精準(zhǔn)觸達(dá)全球消費(fèi)者。
截至目前，?？趶?fù)興城已集聚8000余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，年?duì)I收超1600億元，成為海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動樣板。
這種機(jī)遇，來自人才與科技雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新生態(tài)。
這是2025年7月28日拍攝的三亞崖州灣科技城（無人機(jī)照片）。新華社記者 楊冠宇 攝
2022年來到三亞崖州灣科技城后，博雅工道（北京）機(jī)器人科技有限公司董事長熊明磊深耕水下機(jī)器人研發(fā)領(lǐng)域，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻克多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)關(guān)鍵零部件自主研發(fā)，打破歐美壟斷，助力我國海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級。
“我們將抓住封關(guān)運(yùn)作機(jī)遇壯大人才團(tuán)隊(duì)，結(jié)合海南自貿(mào)港新形勢、新政策，拓展國際合作、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍?！毙苊骼谡f。
魚躍龍門，海闊天高。中國世界貿(mào)易組織研究會首席專家崔凡說，全島封關(guān)是海南自貿(mào)港邁向全球最高水平開放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”。
助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局的“重要落子”
2025年12月18日，在三亞港“二線口岸”南山港區(qū)海關(guān)查驗(yàn)場，第一批出島貨物順利通關(guān)。新華社記者 劉博 攝
18日上午，在?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場，海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司的41萬支一次性使用乳膠導(dǎo)管順利通過“二線口岸”，跨越瓊州海峽運(yùn)往國內(nèi)市場。
“現(xiàn)在加工增值免關(guān)稅政策申報更簡便、通關(guān)流程更便捷，企業(yè)享受到的政策紅利進(jìn)一步擴(kuò)大?！焙Ｄ暇S力醫(yī)療總經(jīng)理賀勇慎說。
不謀全局者，不足以謀一域。習(xí)近平總書記指出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局。
得益于獨(dú)特的區(qū)位與政策優(yōu)勢，海南自貿(mào)港愈發(fā)成為制度型開放試驗(yàn)田、產(chǎn)業(yè)升級新高地和區(qū)域協(xié)同發(fā)展樞紐，為構(gòu)建全國新發(fā)展格局注入新動能。
助力全國發(fā)展，海南是引領(lǐng)制度型開放與集成式改革的試驗(yàn)田。
從實(shí)施“零關(guān)稅”政策、企業(yè)和個人兩個“15%”所得稅政策，到設(shè)立多功能自由貿(mào)易賬戶、實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，海南積極探索推進(jìn)制度型開放。其培育形成的173項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，更為全國范圍內(nèi)的改革開放提供了可借鑒、可推廣的樣本。
“從歷史角度看，海南在開放中作出了新表率，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)正逐步向全國推廣。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征說，改革的本質(zhì)是制度建設(shè)，要延續(xù)以開放促改革的經(jīng)驗(yàn)，通過更高水平開放推動制度更加完善。
2025年12月18日，開立生物醫(yī)療科技（?？冢┯邢挢?zé)任公司委托的物流代理人員在?？诿捞m機(jī)場國際貨站提交提貨單據(jù)，辦理取貨。新華社記者 陳碧琪 攝
助力全國發(fā)展，海南是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)國家戰(zhàn)略的新高地。
瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略所需，依托獨(dú)特地理緯度、海洋深度、熱帶溫度及生態(tài)綠色的獨(dú)特優(yōu)勢，海南用好自貿(mào)港開放政策，全力發(fā)展深海、航天、種業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)。
前不久，星際榮耀運(yùn)載火箭總裝總測復(fù)用工廠項(xiàng)目（一期）在文昌正式落成?！斑x擇海南文昌，是因?yàn)檫@里擁有得天獨(dú)厚的緯度優(yōu)勢、海域優(yōu)勢和自貿(mào)港的政策優(yōu)勢。”星際榮耀集團(tuán)董事長彭小波說，工廠將面向全球商業(yè)航天企業(yè)提供一站式服務(wù)，助推中國商業(yè)航天在全球舞臺占據(jù)更核心地位。
文昌火箭“問鼎蒼穹”、三亞深海“探秘龍宮”、南繁硅谷“播種天下”……這些未來產(chǎn)業(yè)正在海南蓬勃興起。
封關(guān)后，更加自由便利的制度環(huán)境，還將吸引高端制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等更多新興產(chǎn)業(yè)向海南集聚，讓投身自貿(mào)港建設(shè)的企業(yè)共享新質(zhì)生產(chǎn)力的更多紅利。
助力全國發(fā)展，海南是區(qū)域聯(lián)動與協(xié)同發(fā)展的新樞紐。
借助自貿(mào)港對外投資、貿(mào)易、金融等便利政策，廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園等一批跨省合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)在海南“開花結(jié)果”，成為區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的生動樣本。
在東方市湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，機(jī)械轟鳴聲此起彼伏，一派熱火朝天的建設(shè)景象。園區(qū)自2023年設(shè)立以來，已落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個，項(xiàng)目總投資近140億元。
湖南出海，海南出彩。該產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場指揮部副指揮長譚麗艷說，借助自貿(mào)港政策紅利以及區(qū)位和開放優(yōu)勢，湖南企業(yè)“借港出海”開拓國際市場，海南則“借力成長”發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
“內(nèi)陸省份與自貿(mào)港聯(lián)動，助力內(nèi)陸省份企業(yè)發(fā)展，也讓自貿(mào)港建設(shè)服務(wù)于全國高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展大局。”譚麗艷說。
未來，海南自貿(mào)港將加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化同京津冀、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作，深度融入共建“一帶一路”，在推進(jìn)高水平對外開放中發(fā)揮牽引作用。
推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志之舉
2025年12月18日，一艘裝載著17.9萬噸石化原輔料的船舶泊入國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位（無人機(jī)照片）。新華社記者 郭程 攝
封關(guān)啟動當(dāng)日，一艘貨輪鳴響汽笛，緩緩駛?cè)胙笃指?，為京博（海南）新材料有限公司運(yùn)來17.9萬噸、貨值近4億元的石化原輔料。
這是海南自貿(mào)港封關(guān)后，洋浦港口岸第一批通關(guān)的“零關(guān)稅”石化原輔料。得益于“零關(guān)稅”政策優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)預(yù)計(jì)可節(jié)省資金近千萬元。
背靠國家廣闊腹地，面朝太平洋與印度洋的無垠碧波，海南自貿(mào)港全島封關(guān)，成為我國推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志之舉。
這是在逆風(fēng)中揚(yáng)開放旗幟、在變局中穩(wěn)發(fā)展信心的大國擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)今世界，保護(hù)主義抬頭、單邊主義盛行，自由貿(mào)易遭受沖擊。復(fù)雜局勢中，中國選擇以更大力度主動開放、推動合作。海南自貿(mào)港封關(guān)，正是向世界傳遞出的清晰、堅(jiān)定的開放承諾。
“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶?！绷?xí)近平總書記為海南自貿(mào)港建設(shè)指路引航。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，海南自貿(mào)港如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，正是以大力推進(jìn)制度型開放、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)際行動，向世界宣告：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。
這是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、把握未來先機(jī)的戰(zhàn)略主動。
“如果把國內(nèi)國際雙循環(huán)比作一個‘8’字，海南自貿(mào)港可以看作是中間的交匯點(diǎn)?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家咨詢委員會委員魏建國說，隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作，這一交匯點(diǎn)的作用將更加凸顯。
海南是全國最大的椰子加工基地，年加工椰子超2億個，其中大部分來自印度尼西亞。2024年，從印尼帕魯港直通洋浦港的“椰子快線”開通，海運(yùn)周期從40天銳減至7天。這不僅架起了中印尼貿(mào)易的新橋梁，更使印尼椰子能經(jīng)洋浦樞紐快速對接全球航線，走向世界。
世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·昂魯尼說：“封關(guān)后，海南與東盟、南亞、太平洋地區(qū)及中東在海運(yùn)、航空和數(shù)字等領(lǐng)域的聯(lián)系將更加密切，憑借良好的伙伴關(guān)系與高效的物流聯(lián)通，海南有望成為區(qū)域合作的重要平臺?！?/p>
這是敞開開放合作之門、讓世界共享機(jī)遇的東方邀請。
一個開放的海南自貿(mào)港，持續(xù)吸引全球投資者的目光。
法國路威酩軒的時尚版圖、瑞士瑞聯(lián)銀行的金融布局、美國鄧白氏的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、德國西門子能源的綠色方案、新加坡普洛斯的物流鏈條……全球多領(lǐng)域知名企業(yè)落子海南，在這片熱土上尋求商機(jī)。
過去五年，海南自貿(mào)港實(shí)際使用外資1025億元，年均增長14.6%；新設(shè)外資企業(yè)超8000家，年均增長超43%；截至目前，超過170個國家和地區(qū)在瓊投資，海南經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。
“封關(guān)后，海南自貿(mào)港將成為全球資本配置的‘重要節(jié)點(diǎn)’，全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新的‘試驗(yàn)平臺’?！彼雇ㄎ榈隆ひ袊紫瘓?zhí)行官、大洋洲自貿(mào)中心主席孫赫陽說。今年以來，該中心已承接12場國際交流活動，吸引全球多地的企業(yè)、資本與人才匯聚海南，在多個領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作意向。
篤行求變。改革開放的精神一脈相承，因封關(guān)運(yùn)作這場深刻變革在南海之濱更加澎湃。
萬里同風(fēng)。站在新起點(diǎn)上，海南自貿(mào)港正以海納百川的胸懷，向世界發(fā)出攜手前行的時代邀約。
文字記者：陳良杰、王存福、周慧敏
視頻記者：房寬、劉雨田、趙玉和、郭良川
海報設(shè)計(jì)：趙丹陽
