構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的中國擔當

新華社記者樊宇　李蓉

珠江之畔，千年商都，第138屆中國進出口商品交易會（廣交會）場館內(nèi)外人頭攢動。歷經(jīng)60多年歲月而魅力不減，“中國第一展”的人氣，折射中國邁向高質(zhì)量發(fā)展的決心和持續(xù)推進高水平對外開放的誠意。

在單邊主義、保護主義逆流涌動的今天，全球經(jīng)濟增長依然低迷，經(jīng)貿(mào)格局深刻重構(gòu)。是促進開放合作還是走向封閉對抗？是堅持互利共贏還是固守零和博弈？中國堅定不移推進高水平對外開放，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。中國經(jīng)濟，這片歷經(jīng)無數(shù)次“狂風驟雨”依然“在那兒”的壯闊大海，正以其深刻的發(fā)展邏輯和開放的博大胸懷，展現(xiàn)著作為世界經(jīng)濟“穩(wěn)定錨”和“動力源”的時代擔當。

習近平總書記指出：“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變?！被赝笆奈濉?，中國始終以堅定的步伐踐行這一承諾，將機遇的種子播撒全球，將融通的血脈連接世界，將開放的理念化為現(xiàn)實。

這是2024年11月8日在第七屆進博會醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)拍攝的輝瑞展臺。新華社記者 辛悅衛(wèi) 攝

（一）為全球增長蓄力

面對變亂交織的世界，構(gòu)筑一個穩(wěn)定增長且潛力巨大的市場，本身就是對世界經(jīng)濟最直接的貢獻。“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。”習近平總書記的話語，獲得全球有識之士的廣泛共鳴。

“十四五”期間，中國深化經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動，與世界編織“共贏鏈”。中國對世界經(jīng)濟增長年均貢獻率保持在30%左右，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重從2012年的11.3%提升至2024年的17.1%，貨物貿(mào)易總額連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列。“放眼未來10年，中國仍將是全球經(jīng)濟增長的最大貢獻者?！被裟犴f爾中國總裁余鋒說，這既得益于中國經(jīng)濟龐大體量帶來的增量優(yōu)勢，也源于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放的持續(xù)動能。

中國的超大規(guī)模市場，正將“中國需求”源源不斷地轉(zhuǎn)化為“世界機遇”。中國有14億多人口、4億多中等收入群體，每年有近50萬億元的消費、超過20萬億元的進口，中國已連續(xù)10余年穩(wěn)居全球第二大商品消費市場和最大網(wǎng)絡零售市場。更重要的是，這個市場正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)升級。從商品消費擴容提質(zhì)到服務消費成為新引擎，從國際消費中心城市建設到縣域消費優(yōu)化升級，一個層次更多元、內(nèi)涵更豐富、潛力更巨大的內(nèi)需市場正在形成，為全球商品和服務提供了更加廣闊舞臺。

中國的豐富應用場景，正成為全球創(chuàng)新的“催化劑”與“試驗場”。“十四五”期間，中國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果層出不窮，創(chuàng)新成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力。2025年中國首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十；全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量全球第一。中國產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)配套能力強，人工智能、5G通信、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領域不斷取得突破性進展，帶動國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力全球數(shù)字化綠色化發(fā)展。超大市場的創(chuàng)新活力與規(guī)模效應疊加，助力中國更高質(zhì)量融入全球分工合作網(wǎng)絡，豐富了全球產(chǎn)業(yè)合作格局。

中國與其他國家在拓展增量中相互成就。特斯拉在美國本土之外的首座儲能超級工廠落戶上海，西門子醫(yī)療在深圳建設高端研發(fā)制造基地……越來越多跨國公司在中國布局創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)，尋求的不僅是市場，更是與中國新質(zhì)生產(chǎn)力浪潮的同頻共振。中國舉辦進博會、消博會、服貿(mào)會、鏈博會等展會，主動為世界提供共享中國大市場的通道和平臺，為各國企業(yè)提供鏈接全球的支點。美中貿(mào)易全國委員會開展的會員調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪企業(yè)認為中國市場對維持其全球競爭力不可或缺。

8月19日，在肯尼亞內(nèi)羅畢非洲之星鐵路運營有限責任公司機務運轉(zhuǎn)整備場，中肯兩國鐵路工作者在機車前站列并組成“3000”字樣，以紀念蒙內(nèi)鐵路實現(xiàn)安全運營3000天（無人機照片）。新華社記者 楊光 攝

（二）以國際合作筑橋

如果說全球經(jīng)濟是一個有機體，那么暢通的貿(mào)易、投資與基礎設施網(wǎng)絡便是其賴以生存的血脈。面對單邊主義、保護主義的“逆風逆流”可能引發(fā)的全球經(jīng)濟“動脈硬化”風險，中國主動作為，致力于通過國際合作為世界經(jīng)濟疏通經(jīng)絡、活血化瘀。

10月15日，首批來自秘魯錢凱港的進博會展品到達上海洋山深水港。這批跨越太平洋而來的陶制品、羊駝毛制品等特色展品，為即將開幕的第八屆中國國際進口博覽會注入“南美氣息”，也將為中國消費者帶來更多選擇。共建“一帶一路”標志性項目錢凱港，將遙遠的秘魯與進博會直接相連，這既是互聯(lián)互通成果落地，也是貿(mào)易暢通與消費聯(lián)動的生動例證。

中國的高水平開放，不僅體現(xiàn)在自身的扎實行動上，也反映在合作平臺和公共產(chǎn)品的共享中。共建“一帶一路”以“硬聯(lián)通”夯實發(fā)展根基，以“軟聯(lián)通”破除制度壁壘，以“心聯(lián)通”凝聚合作共識，為基礎設施滯后、發(fā)展動能不足等全球性難題提供解決方案。

中老鐵路開通后，新鮮果蔬搭乘“瀾湄快線”國際貨運班列，全程運輸時長壓縮至26小時，運輸成本也隨之顯著降低；在希臘比雷埃夫斯港，貨輪繁忙進出，中歐陸?？炀€縮短運輸時間7至10天；魯班工坊搭建起“技術驛站”，菌草技術播撒致富希望，“小而美”工程鋪就惠民生的陽光大道……隨著共建“一帶一路”從倡議走向?qū)嵺`，商品、服務、資本、技術、人才等要素在更大范圍流動，持續(xù)激活共建國家發(fā)展?jié)撃?。比利時中國經(jīng)貿(mào)委員會主席貝爾納·德威特表示，中國始終秉持共贏理念，推動全球合作，持續(xù)倡導合力建設開放型世界經(jīng)濟體系，“確實令人贊賞”。

多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排，一直是驅(qū)動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展的兩個輪子。今天的中國，是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿(mào)協(xié)定，單方面免簽和過境免簽國家已分別擴大到47個和55個。

中國通過與貿(mào)易伙伴深化自貿(mào)安排，打造高標準合作的“樣板間”。中國-新加坡自貿(mào)協(xié)定進一步升級議定書、中國—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定先后生效；《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）已生效實施3年多，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判全面完成；同各方一道在世貿(mào)組織框架下推動達成全球首部多邊投資協(xié)定《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》，幫助發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)化投資營商環(huán)境、加速工業(yè)化進程……中國與各國攜手發(fā)展的道路正越走越寬廣。

5月16日，在秘魯錢凱港，集裝箱船“金奈”輪?？吭?號泊位（無人機照片）。新華社記者 李木子 攝

（三）為全球經(jīng)濟治理賦能

全球化的經(jīng)濟需要全球性的治理，世界經(jīng)濟格局的演變對全球經(jīng)濟治理體系提出了更高要求。中國以完善高水平對外開放體制機制為契機，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

“十四五”規(guī)劃收官之年，海南自貿(mào)港全島封關運作蓄勢待發(fā)。從上海自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試，到如今22個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港形成的“雁陣”，中國以這些“制度創(chuàng)新的苗圃”為抓手，主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在實踐中探索破除制度障礙、降低貿(mào)易成本、激活要素流動的新路徑。這不僅是中國自身邁向更高水平開放的戰(zhàn)略舉措，更是為全球貿(mào)易投資自由化便利化探索可行方案、貢獻中國智慧。

面對“脫鉤斷鏈”的鼓噪，中國的選擇是拆除壁壘、深化合作——外資準入負面清單持續(xù)縮減，制造業(yè)領域外資準入限制“清零”，電信、醫(yī)療等服務業(yè)開放穩(wěn)步擴大。

面對全球發(fā)展的鴻溝，中國的選擇是共享機遇、普惠共贏——給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇，以單邊開放的實際行動，助力更多經(jīng)濟體融入全球市場。

更深層次的貢獻，在于理念的引領。中國提出“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的主張，為經(jīng)濟全球化指明方向；中國倡導“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，推動全球經(jīng)濟社會協(xié)同進步；中國秉持“開放、融通、互利、共贏”的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策。中國的開放理念為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟提供了重要啟迪。

中國堅定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，旗幟鮮明地反對單邊主義和保護主義，堅定維護發(fā)展中國家權益，推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則朝著更加公平合理的方向發(fā)展。中國在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上合組織、金磚國家等多邊平臺上發(fā)揮建設性作用。中國倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行等新型多邊金融機構(gòu)，成為現(xiàn)有國際金融體系的有益補充，增強了全球經(jīng)濟的韌性和發(fā)展?jié)摿?。中國強調(diào)綠色發(fā)展和可持續(xù)增長，在應對氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理等全球議題上積極參與規(guī)則制定，推動全球治理體系向著更加包容平衡的方向演進。

世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行董事薩迪婭·扎希迪表示，在全球發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性因素增加的背景下，“中國是維護多邊主義、完善全球治理、推進全球合作的重要力量”。

“十四五”即將圓滿收官，“十五五”正在謀篇擘畫。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。面對風云變幻，一個更加開放的中國，不僅將以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性，為世界經(jīng)濟的迷霧航程點亮燈塔，更將以海納百川的胸襟，與世界各國一道，共同把全球市場的“蛋糕”做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活，為推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、共創(chuàng)人類美好未來作出新的更大貢獻。

（新華社北京10月23日電）