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把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運行全過程

■吳  博  馬欣新

權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，就會發(fā)生異化。近日，習(xí)主席在廣東考察時強調(diào)，要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運行全過程，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。習(xí)主席的重要講話深刻揭示了權(quán)力治理與腐敗防治的內(nèi)在邏輯，為新時代新征程深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。

腐敗的本質(zhì)就是權(quán)力濫用，權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位，是滋生腐敗最直接的土壤和條件。權(quán)力運行的任何一個環(huán)節(jié)若缺乏有效的制約與監(jiān)督，都極易滑向濫用私用的軌道。公權(quán)力姓公，也必須為公。只要權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。只有把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運行全過程，用良好的規(guī)則保證權(quán)力科學(xué)配置、正確行使、有效監(jiān)督，最大限度減少權(quán)力尋租的空間，才能確?！皺?quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。

習(xí)主席指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。”其中，不能腐是關(guān)鍵，側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機會問題?？茖W(xué)配置權(quán)力、扎緊制度籠子，推動形成不斷完備的制約機制、嚴格有效的監(jiān)督體系，目的是為防治腐敗架起“帶電的高壓線”，讓意欲腐敗者無機可乘。黨的十八大以來，我們黨高度重視制度建設(shè)，在把權(quán)力關(guān)進制度籠子方面做了大量探索和努力，形成了靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。應(yīng)該說，“牛欄關(guān)貓”的問題基本得到解決，但權(quán)力運行過程中的制度漏洞依然存在。千里之堤，潰于蟻穴。如何發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，筑牢遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的堤壩，始終是我們黨面臨的一個重大課題。

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督，關(guān)心不能忘了嚴管。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運行全過程，就應(yīng)進一步加強對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督，注重查找權(quán)力運行漏洞、補齊制度短板，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓特權(quán)現(xiàn)象和腐敗問題無所遁形。

黨內(nèi)不能有腐敗分子藏身之地，軍隊是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子藏身之地。我軍作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐上必須嚴于高于地方，走在全黨前列。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運行全過程，要求各級持續(xù)完善權(quán)力配置和運行制約機制，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力。盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機制，在貫通各類監(jiān)督上主動作為，確保權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)肅紀(jì)反腐。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。